案例：
小新在臺中市某公寓大廈有一戶住家用的A房屋，原本按「自住住家用」稅率1.2％課徵房屋稅，後來被地方稅務局查到A房屋自民國107年1月至12月期間，每期自來水的用水度數都是0度，認定A房屋沒有供作實際居住使用，就發函通知A房屋自107年1月起改按「非自住住家用」稅率1.5％課徵房屋稅。小新主張是因開設蠟筆工廠，以廠為家，暫時搬離，A房屋並沒有出租，且他在全台灣也僅有這一戶住家用房屋，等他的蠟筆事業有成，還是會搬回去居住，所以A房屋當然是屬於他要自住使用的房屋，應適用「自住住家用」稅率1.2％課徵房屋稅，請問小新主張有理嗎？
答：
房屋稅是屬地方稅，臺中市政府徵收房屋稅是依房屋稅條例(下稱本條例)、該條例授權訂定的法規命令(如：住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準，下稱認定標準)及臺中市自治法規(如：臺中市房屋稅徵收率自治條例，下稱中市房屋稅自治條例)。本條例第5條第1項第1款明定，住家用房屋之課徵稅率，主要區分為：1.供自住住家用，為1.2%；其他住家用，1.5%至3.6%區間(各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率)，就是把住家用房屋明白區隔「自住」與「非自住」態樣，且訂出差別稅率，就「自住」的住家用房屋給予較低之優惠稅率。
「自住」與「非自住」住家用房屋，既然訂出差別稅率，那麼應該如何區別「自住」與「非自住」，依認定標準第2條規定：個人所有之住家用房屋符合「房屋無出租使用」、「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」，且「本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內」者，屬供自住使用。所以「自住」住家用的房屋，課徵房屋稅給予較低的優惠稅率，就是必須同時符合前揭3種要件的房屋，才有1.2％優惠的房屋稅率適用，否則即屬「非自住」的其他住家用房屋，稅率1.5%至3.6%區間。而上述3要件中的實際居住使用，自然以該房屋具有依一般社會通念整體來看，在課稅期間明顯有作住家使用的態樣，且實際有在居住使用的情況才行。
小新的A房屋雖符合沒有出租，且在全台灣也僅有這一戶住家用房屋，但確實沒有實際居住使用，自屬於「非自住」住家用房屋，按中市房屋稅自治條例第3條第1款規定，依房屋現值課徵1.5%房屋稅，是沒有錯喔！(109年7月編寫)
相關法規：
房屋稅條例
第1條
房屋稅之徵收，依本條例之規定；本條例未規定者，依其他有關法律之規定。
第5條第1項第1款、第2項
房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：
一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值1.2%；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值1.5%，最高不得超過3.6%。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。
…
前項第1款供自住及公益出租人出租使用之認定標準，由財政部定之。
第6條
直轄市及縣(市)政府得視地方實際情形，在前條規定稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請或層轉財政部備案。
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準
第1條
本標準依房屋稅條例第5條第2項規定訂定之。
第2條
個人所有之住家用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：
一、房屋無出租使用。
二、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用。
三、本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內。
臺中市房屋稅徵收率自治條例
第3條第1款
臺中市房屋稅依房屋現值按下列稅率課徵之：
一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者按其現值課徵1.2%；其他供住家用者，按其現值課徵1.5%。
至於如何區隔「自住」與「非自住」，依房屋稅條例第5條第2項規定，授權由財政部以法規命令制定認定標準予以規範。依認定標準第2條規定：個人所有之住家用房屋符合「房屋無出租使用」、「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」，且「本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內」者，屬供自住使用。故依房屋稅條例第5條第1項及認定標準第2條規定意旨，就供自住使用房屋課徵房屋稅，給予較低之優惠稅率，有其法律規定之構成要件，是須符合前揭3情形之供自住使用之住家用房屋，始有房屋稅率為1.2％優惠稅率之適用。另按房屋得以適用供自住住家用稅率，自以該房屋具有依一般社會通念整體觀之，明顯可得認為作住家實際居住使用之態樣，始足當之。
