2023年6月9日 星期五

【我沒做壞事!我家雜貨店擺幾台遊戲機算犯罪嗎?】(394)

 

案例:

阿傑經營一家雜貨店,為了吸引買氣,店內擺了好幾台電子遊戲機以供客戶投幣娛樂使用。後來警察臨檢查獲,認為阿傑違反電子遊戲場業管理條例第15條規定,犯同條例第22條的罪嫌,將阿傑移送地檢署偵辦。阿傑頻頻喊冤,他沒做壞事,只是擺了幾台遊戲機子而已,有這麼嚴重嗎?

 

答:

阿傑這下子事情大條了!

 

電子遊戲普遍為個人的一種休閒活動,電子遊戲場是現代人抒解壓力及娛樂的場所。由於電子遊戲場業的經營,涉及兒童、少年保護、公共安全及社區安寧等問題,為了健全電子遊戲場的秩序,使其除了具備抒壓及娛樂的目的,同時兼顧公共安全與社區安寧,避免成為犯罪的溫床,行政院在89年制定公布電子遊戲場業管理條例,希望透過專法導正經營,並使電子遊戲場業的經營正常化與產業化。

 

依據電子遊戲場業管理條例第5條第1項、第9條第1項、第11條第1項、第15條及第22條規定,電子遊戲場的營業分級,分為普通級及限制級,普通級是指僅設置益智類電子遊戲機,供兒童、少年及一般大眾遊藝者;而限制級是指設置鋼珠類、娛樂類或附設益智類電子遊戲機,僅供18歲以上之人遊藝者。電子遊戲場業的營業場所要距離國民中、小學、高中、職校、醫院50公尺以上。電子遊戲場業經依法辦妥公司或商業登記後,應檢附合法證明文件向直轄市、縣(市)主管機關申請核發電子遊戲場業營業級別證及辦理登記,才可以開始營業。沒有依規定領有電子遊戲場業營業級別證者,不可以經營電子遊戲場業。違反第15條規定者,處行為人1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以上250萬元以下罰金。

 

關於電子遊戲場業管理條例第22條以刑罰的手段來制裁違反第15條的業者,也就是說「未依規定領有電子遊戲場業營業級別證」而經營電子遊戲場業的業者,最高可以處1年以下有期徒刑,它的目的在於藉由重罰杜絕業者規避辦理營利事業登記所需的營業分級、營業機具、營業場所等項目的查驗,以事前防止諸如賭博等威脅社會安寧、公共安全與危害兒童及少年身心健全發展等情事,其保護的法益符合重要的憲法價值,這樣的目的具有正當性;又採用刑罰手段是為了避免兒童及少年身心發展受危害,造成個人、社會難以回復的損害,此手段具必要性;再者,可以個案情節為輕重不同的處罰,並不違反比例關係。該條規定業經司法院釋字第646號解釋認為符合憲法第23條比例原則的意旨,而且與憲法第8條、第15條有關人身自由、生存工作及財產權的保障規定尚無牴觸。

 

本件阿傑在他經營的雜貨店內,放置數台電子遊戲機,提供給來店的客人投幣娛樂使用,已經屬於經營電子遊戲場的行為,但是阿傑並沒有申領電子遊戲場業營業級別證,違反電子遊戲場業管理條例第15條規定,觸犯了同條例第22條刑罰的規定無誤。阿傑應當要好好坦承犯錯,配合地檢署調查,以取得較低刑責的處罰!

 (1106月編寫)

 

相關法規:

2023年6月2日 星期五

【告訴我,術科考試相關消息!】(303)

 

案例:

阿亮是無師自通的組裝電腦天才,每次開始組裝電腦之後馬上融入人機一體瞬間完成。為了實現夢想,計畫參加電腦硬體裝修丙級技術士技能檢定。抱著必勝的決心,阿亮想知道術科考試的流程及所需時間,於是向勞動部勞動力發展署技能檢定中心申請資訊公開,要求提供前一年度「術科測試作業流程圖」的「全國技術士技能檢定術科測試工作計畫」。中心卻回覆:這份文件是內部準備作業的參考資料,依政府資訊公開法第18條第1項第3款不能公開。

阿亮被拒絕後失落地騎車閒晃,難道他成為電腦裝修工程師的夢就這樣消失嗎?政府機關可以就這樣拒絕公開資訊嗎?

 

答:

最高行政法院認為,機關內部作業文件如果沒有洩漏政府機關決策過程或內部意見溝通、思辯資訊的情形,那麼政府機關還是應該將資訊提供給阿亮參考。

 

根據政府資訊公開法第5條規定,政府機關對於政府資訊應該主動公開。縱使不主動公開,如果人民申請也應該提供。但是為了維護特定目的,在政府資訊公開法第18條另設有「得不公開」的事由。這個案件中涉及的政府資訊公開法第18條第1項第3款就是為了確保政府單位決策的人員能夠不受外界壓力的影響、自由地表達對事件的看法,而規定行政決定內部的資訊可以不用公開。因此阿亮的案件中勞動部勞動力發展署技能檢定中心即認為技能檢定術科測試工作計畫是內部決策的資料,主張不用公開。

 

但是這個案件經上訴到最高行政法院後,最高行政法院認為政府內部資訊的不公開限制了人民知的權利,因此以必須在這項資料的公開真的會洩漏內部決策過程及意見溝通的內容時,才能免於公開。

 

所以如果本件阿亮具體地要求只要知道「術科測試作業流程圖」以確定當天考試的流程與所需時間,則因為「術科測試作業流程圖」並不會洩漏勞動部勞動力發展署內部的討論過程,所以政府機關應該把資訊提供給阿亮參考。(最高行政法院109年度判字第158號判決參照,1099月編寫)

 

相關法規: